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中国财政:国务院四方面划分医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任

2019-09-07 11:40:09 来源:开心     编辑:[db:作者]
中国财政:国务院四方面划分医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任 / a year ago中国财政:国务院四方面划分医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任2 分钟阅读路透北京8月13日 - 中国国务院周一发布医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案,明确自2019年1月1日起,分别划分公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设四个方面的财政事权和支出责任。其中城乡居民基本医疗保险补助和医疗救助,明确为中央与地方共同财政事权,由中央财政和地方财政共同承担支出责任。 中国政府网刊登意见全文称,目前,中国医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分的体系框架初步形成,但也存在一些问题,包括划分体系不够完整、部分事项财政事权划分不明确、部分事项财政事权划分不科学、存在多种中央和地方分担比例、部分项目分散、多头管理等,需要通过财政事权和支出责任划分改革加以解决。 在医疗保障方面,文件指出,中央财政和地方财政按规定对城乡居民基本医疗保险予以缴费补助。中央财政按照一定补助标准,参照基本公共卫生服务支出责任中央分档分担办法安排补助资金,医疗救助则主要包括城乡医疗救助和疾病应急救助,中央财政根据救助需求、工作开展情况、地方财力状况等因素分配对地方转移支付资金。 意见并称,公共卫生方面主要包括基本公共卫生服务和重大公共卫生服务,划分为中央财政事权、中央与地方共同财政事权两类。其中,基本公共卫生服务明确为中央与地方共同财政事权,由中央财政和地方财政共同承担支出责任。 意见明确,以全国性或跨区域的公共卫生服务为重点,适度加强中央财政事权和支出责任;属于中央与地方共同财政事权的,由中央统一制定国家基础标准或提出原则要求;统筹推进项目优化整合,提高财政资金使用效益。 计划生育方面,主要包括农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、计划生育“少生快富”补助三个计划生育扶助保障项目,明确为中央与地方共同财政事权,由中央财政和地方财政共同承担支出责任。中央制定计划生育扶助保障补助国家基础标准,并根据经济社会发展情况逐步提高。 此外,能力建设方面主要包括医疗卫生机构改革和发展建设、卫生健康能力提升、卫生健康管理事务、医疗保障能力建设、中医药事业传承与发展。 “着重健全城乡居民基本医疗保险稳定可持续的筹资和报销比例调整机制,合理确定政府与个人分担比例,推进公立医院体制机制改革,强化区域卫生规划约束力等。”意见称,抓紧修订完善具体项目管理办法和转移支付资金管理办法等规章制度,并在今后制修订相关法律、行政法规时,体现医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分有关内容。(完) 欲浏览详情,请点选:() 发稿 许菁;审校 林高丽

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